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在募资环节,国家发展改革委设置3层架构,逐级放大、撬动社会资本。引导基金开创性设立“基金公司-区域基金-子基金”3层架构,有效发挥了中央资金“四两拨千斤”的杠杆效应,逐级吸引社会资本,实现万亿元的市场“造血”。年初宣布设立引导基金以来,创投市场加速回暖,前三季度募资金额同比增长8%,投资金额增长9%,投资案例总数增长近20%,这充分证明了引导基金对于提振市场信心、激发市场活力的重要作用。
四是坚持“投硬科技”,聚焦“十五五”规划《建议》明确的战略性新兴产业和未来产业,支持一批关键共性技术成果转化项目,投资一批承担国家任务、取得重大突破的企业。就在刚才的启动仪式上,3只区域基金达成了一批投资意向,涵盖了集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等重点领域,体现了引导基金支持“硬科技”的决心和力度。
在管理环节,国家发展改革委兼顾“放得活”“管得好”,推动引导基金稳健运行。针对种子期、初创期项目存活率不高的特点,建立符合创投市场规律的考核体系,把重点放在整体效益和投后赋能上,“不以单个项目成败论英雄”。针对早期项目风险高的特点,建立“线上监测网+线下观察员”的管理模式,通过一体化、穿透式的合规监管字体打包下载大全,实现对风险的早识别、早预警、早发现、早处置。
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